勝山市議会 2023-03-24 令和 5年 3月定例会（第5号 3月24日）
市民の皆さんの負託に応え、自らの判断と責任においてその職務を行うということではないでしょうか。 議員活動をなりわいとして活動してるものではありません。議会活動の対価として議員報酬が与えられています。市民の皆さんの税金を頂いているわけでございます。 私たち議員は、４年に１度、市民の皆さんから審判を受けるのです。だから、平生の姿、活動が問われていると思います。
市民の皆さんの負託に応え、自らの判断と責任においてその職務を行うということではないでしょうか。 議員活動をなりわいとして活動してるものではありません。議会活動の対価として議員報酬が与えられています。市民の皆さんの税金を頂いているわけでございます。 私たち議員は、４年に１度、市民の皆さんから審判を受けるのです。だから、平生の姿、活動が問われていると思います。
（市長 水上実喜夫君 登壇） ○市長（水上実喜夫君） 少し、むにゅむにゅって言い方でしたけど、私としては、現状では、３月１３日以降も私どもの職務の状況から、やはり原則、職員の方にはマスクの着用をまだ当面求めていきたいと、そういうふうに考えています。 それから、喫煙所については、今日御意見をいただきました。
それで後日、他の議員と教育委員会へ行き、傍聴できない理由と議員として職務を全うしようと市民の声を傍聴しただけでひどく叱責された理由の説明を求めました。 しかし、その理由は、０歳から１５歳の子どもの保護者と決まったことだからのみで、議員の傍聴がなぜいけないのかは説明してもらえませんでした。 誰が、なぜ、どのような理由で議員の傍聴はだめだと決めたのかは答えてもらえませんでした。
福祉行政の先頭に立って、勝山市の福祉を支えている職員は、職務を経験と知識でしゃくし定規に行うのではなく、優しさと思いやりをもって市民の皆様の相談に乗っていただきたく、強く切に願います。 福祉の重要性、大切さを市民に理解していただくのが、まずは大切なことだと思っております。 では、これから本題に入りまして、一般質問をさせていただきます。 まずは、感染症対策についてです。
各職員が職責に応じた職務についてマニュアルを作成し、同マニュアルに基づき行動することで適切な行動ができるものと考えます。加えて、実践的な訓練を継続的に実施してまいります。 ３点目に、避難情報の的確な発令を行うため、避難情報発令マニュアルにおける基準の明確化を図ります。
既に年間を通じて職員を柔軟に採用できる環境、こういったものを構築してると考えてございまして、今年度につきましても既に民間や他の自治体での職務経験者４人を年度途中で採用してございます。またあわせて、所属を越えた応援体制を取ること、こういったことによりまして、必要な人員の確保に努めているところでございます。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（吉田啓三君） 近藤光広議員。
できるだけ早い段階でそういうものに気づいてあげて，特に部署によってはかなり苛酷といいますか，精神面に負担を強いるような職務もあるのではないかと思いますので，周りのほうでなるべくそういうものをきちんとフォローできるような体制を，もちろん今までも取られているんだろうと思うんです。
この規程の第26条におきましては，緊急を要する場合，起案の事後処理が認められており，日曜日，祝日などに福井市職務権限規程に基づき市長が政策的な意思決定を行った場合，起案するいとまがないときは，起案者が事後的に起案することが可能となっております。 専決処分なども含め，政策決定は市長が意思決定を行った日が決裁日であります。
◎総務部長（西野孝信君） 例えばでございますが、特別なプロジェクトを継続する場合、特殊技能を要する職務、こういうふうなものを職務の特殊性、こういったものを勘案をして、そのポストの欠員補充が困難である場合、こういったことにその職を留任させるというものであります。 また、例えば、分かりやすく言いますと保育職場の園長先生が退職をされると。
そのため，先ほど，今後とも業務の掘り起こしを進めますと答えさせていただいたわけですが，具体的に申し上げますと，全国的に事例が少ない状況ですけれども，知的障害者の特性に応じた職務内容で，かつ，ある程度サポートができる補助業務を中心に，業務を洗い出す必要があるかなと思っております。
市の担当者の方、職務上の立場として高額、低額を問わず税として徴収に奔走されています。けど、市内の国保加入者の現状、本当に理解してるんだろうかと。 どのように判断、分析してるのか、その認識について見解、説明を求めます。 ○副議長（吉田清隆君） 天立市民課長。 （市民課長 天立雅浩君 登壇） ○市民課長（天立雅浩君） 国民健康保険税につきましてお答えします。
そのため、市では民生児童委員がその職務を円滑に仕事を進めることができるように、相互に協力して資質向上を図るために委員自らが組織する自主的な団体であります民生委員児童委員協議会、そちらの定例会に市の担当職員が参加しております。その場で連絡調整や情報交換を行う中で、民生委員、児童委員様の意見や困り事などを把握しております。
時代の変化に対応できる組織体制の構築では，国や県などへの職員派遣を通じて職員の意識改革や職務能力の向上などを図りました。また，勤務時間終了後に，参加希望者に対してカフェ研修室，いわゆるオフサイトミーティングを開催し，職員の資格取得を推奨するなど自己啓発の意識を高め，業務遂行能力の向上に努めました。
職務に対する自己申告書ということで、これまでの仕事に対する取り組む意欲であったり、職場の適性、そういったものの確認をさせていただいております。昨年度の自己申告書の提出率でございますけれども、約73％の職員から提出をいただいております。
本案は、教育に関する事務の職務権限の一部を教育委員会から市長に移管することに伴い、体育施設に林業者健康トレーニングセンターを加え、あわせて施設の使用料の一部を見直し、利用者の利便性向上を図るため、条例の改正を行うものです。 なお、この条例は令和４年４月１日から施行いたします。
◎総務部長（西野吉幸君） 休業でございますけれども、休業と申しますのは、市職員の身分を保有しながら長期間職務を行わないことを休業というふうに申します。なお、休業における期間中におきましては、給与や各種手当等は支給されないということになります。 以上でございます。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（川崎俊之君） 橋本弥登志君。
微力ではございますが，誠心誠意，与えられました職務に全力を尽くしたいと思っております。 皆様，どうぞよろしく御指導，御鞭撻のほどお願い申し上げまして，甚だ簡単ではございますが，就任の御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いします。（拍手） ○議長（皆川信正君） 以上をもちまして本日の議事日程は全部終了しました。 ここで，市長から発言の申出がありますので，この際，これを許可します。
議案第４３号 令和３年度勝山市一般会計補正予算（第４号） 第 ４ 議案第６１号 令和３年度勝山市一般会計補正予算（第５号） 第 ５ 議案第４４号 令和３年度勝山市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 第 ６ 議案第４５号 令和３年度勝山市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 第 ７ 議案第４６号 令和３年度勝山市介護保険特別会計補正予算（第２号） 第 ８ 議案第５１号 勝山市教育に関する事務の職務権限
税金による貧困の拡大を防ぐことは，当然市の職務とすべきです。下請事業者を守る取組を総合的に進めるため，公契約条例を制定すべきと考えますが，どうでしょうか。 市の発注する業務によって，下請いじめや働く貧困層が生まれるような事態は防がねばならないと考えますが，どう考えるのか，見解を求めます。 最後に，除雪対策について質問します。
次に，専門的な職種であれば正規職員として任用すべきとの御質問についてですが，会計年度任用職員の業務につきましては，専門的な職種であっても，正規職員の補助的業務などを基本としており，職務の内容や責任の程度が異なっております。したがいまして，専門的であることのみをもって必ずしも正規職員として任用すべきとは考えておりません。